Fra 1. mai 2023 har Frankrike en trist rekord. Faktisk registrerte fengselsadministrasjonen det største antallet fanger som noen gang er registrert i interneringssentrene: 73 162. Opp 3 % over ett år, utgjør denne dynamikken mange vanskeligheter, spesielt med hensyn til antall plasser, begrenset til 60 867.

Det er denne overbefolkningen i fengselet som Olivier Falorni, nestleder (PS), nettopp har fordømt på nasjonalforsamlingen. Da han besøkte varetektssenteret i Rochefort-sur-Mer, erklærte han: «I dag har varetektssenteret i Rochefort-sur-Mer en beleggsprosent på 225 %, til tross for administrasjonens forpliktelser om å redusere antall fanger, som topper med 115 for 50 plasser. Dette eksemplet viser at situasjonen fortsetter å forverres, måned etter måned, overalt i Frankrike, til tross for advarsler om de dramatiske forholdene med overbefolkning. (…) det nytter ikke å vente på at fengselet skal kunne reintegrere noen i en situasjon som gjør arbeidet til fengselsansatte ekstremt vanskelig (…) Uhygieniske forhold ved forvaring, nedslitte lokaler, mangfoldiggjøring av hendelser og slagsmål, ubehag blant fengselsansatte og tap av følelsen av yrket som fengselsrådgiver for integrering og prøvetid, ondskapen formerer seg»

For å diskutere fengselssituasjonen i Frankrike og politikken som skal følges, intervjuet vi MP for Charente-Maritime.

Breizh-info.com: I en pressemelding lager du en alarmerende oversikt over fangebefolkningen i Frankrike. Det er ikke nytt. Men hvordan kom vi hit; det vil si levekår som noen ganger ligner på tredje verdens land?

Olivier Falorni: Beleggsprosenten i varetektsfengslene er 142,9 %. Den når eller overstiger til og med 200 % i syv virksomheter, inkludert Rochefort-sur-Mer. Mer enn 15 500 fanger er for tiden i overkant av tilgjengelige plasser i franske fengsler. På grunn av denne overbefolkningen forverres forholdene for forvaring. 2241 fanger er for eksempel tvunget til å sove på en madrass plassert på gulvet.

Overbefolkning i fengsler gjør det umulig å implementere prinsippet om individuell celling og tillater ikke en tilstrekkelig fordeling av fanger i cellene med hensyn til deres status. Deretter fører overbefolkningen av cellene uunngåelig til tap av intimitet, på grunn av spenninger og frustrasjoner. I alle varetektsfengslene, også de siste, fører overforbruk av lokaler og kollektivt utstyr til at de blir for tidlige eldre. Overbefolkning i fengsler gjør derfor interneringsforholdene ekstremt vanskelige og har skadelige konsekvenser for helsen. Det er en kilde til vold og øker spenningen mellom innsatte og vakter, så vel som mellom innsatte.

Breizh-info.com: Du foreslår rask bygging av flere steder. Er dette virkelig løsningen for å håndtere dette problemet med overbefolkning i fengsler?

Olivier Falorni: Fremfor alt foreslår jeg at planen om å opprette 15 000 ekstra plasser før utløpet av dette mandatet realiseres. Revisjonsretten viser i sin siste rapport at de 7.000 plassene som skulle leveres innen utgangen av 2022, ikke er bygget fullt ut. I 2023 skal ti nyetableringer som nå nærmer seg ferdigstillelse, som representerer 1.958 plasser, leveres. Totalt skal 24 etablissementer, eller halvparten av den opprinnelige prognosen, være operative i 2024. Dette er ikke nok med tanke på de 15 500 overflødige fangene.

Breizh-info.com: Ville ikke den automatiske folketellingen og utvisningen av utlendinger, statistisk og på grunn av deres svært store antall, gjøre det mulig å tømme fengslene og derfor gi plass der?

Olivier Falorni: Antallet utlendinger i franske fengsler tilsvarer mer eller mindre antallet overbefolkning i fengsler. Så fra et regnskapsmessig synspunkt ville det være lett å si at deres utkastelser ville løse problemet med overbefolkning. Det er ikke så enkelt og det vil være å benekte forskningen innen samfunnsvitenskap som viser at innvandring ikke er den eneste årsaken til kriminalitet. Etablering av en numerus clausus, et sted for en innsatt, ekskludering av utlendinger ville ikke være tilfredsstillende fordi dette tiltaket ikke retter seg mot årsakene til overbefolkning. Bare en helhetlig og sammenhengende politikk for å bekjempe overbefolkning over tid kan gi overbevisende resultater.

Breizh-info.com: Dessuten, det faktum at 26 % av de internerte er fengslet i forbindelse med varetektsfengsling, utgjør ikke noe problem på grunn av fengsling av personer som, inntil det motsatte er bevist, antas å være uskyldige?

Olivier Falorni: Jeg minner om at varetektsfengsling bare kan pålegges dersom rettslig kontroll eller bruk av et elektronisk armbånd ikke er tilstrekkelig for å oppnå ett eller flere av følgende mål: å bevare bevis eller ledetråder og å forhindre press på vitnene eller deres familier .

Breizh-info.com: Hvis vi lytter til noen på høyresiden spesielt, burde fengslede fanger nesten være på brød og vann og ikke klage over å leve under beklagelige usanitære forhold. Samtidig blir visse partier, visse videoer som vises, visse initiativer i fengsler bedømt som slappe, noen ganger sjokkerende for opinionen. Finnes det ikke et lykkelig medium i fengselssaker? Det faktum at hver fange kan dra nytte av en individuell celle, en dusj, individuelle toaletter og permanent tilgang til kultur og opplæring, samtidig som han ser sin egen sikkerhet ivaretatt på daglig basis, kan ikke være akkurat dette lykkelige mediet og hva vil det koste. ? Bør vi ikke også eliminere ettergivelse mens vi gjenoppretter minimumsstraff, for å håndheve straffene fastsatt i straffeloven?

Olivier Falorni: Hvem som sier forvaring, sier frihetsberøvelse, men ikke av verdighet. Vi må sørge for forhold som er verdig til fengsling, men uten slapphet eller mildhet.

Når det gjelder budsjettet, er det klareste sammenligningselementet kostnaden for én dag forvaring per fange. Europarådets analyse, som er basert på år 2020, er av interesse fordi den fremhever en av faktorene som forklarer vanskelighetene det franske fengselssystemet møter: Frankrike bruker 135,37 euro per dag i varetekt og per internert, som setter det i siste plassering på dette aspektet, like bak Italia (135,51 euro), Belgia (142,41 euro) og Storbritannia (147,06 euro), litt foran Tyskland (157,72 euro), men godt bak Spania (234,50 euro) og Norge (330,60 euro). ).

Breizh-info.com: Er det etter din mening arbeid å gjøre når det gjelder rekruttering av fengselsansatte, og spesielt lønnsoppskrivning av yrket?

Olivier Falorni: Fengselsadministrasjonen er den tredje største offentlige styrken i Frankrike og agentene hadde inntrykk av å være vognens siste hjul. Fengselsadministrasjonen hadde i mange år hatt store vanskeligheter med å rekruttere sine ansatte. Derfor var det viktig å fremme fengselsforvaltningsyrker.

Lovendringene som fra 1. januar 2024 vil gi tilsyns- og søknadskorpset adgang til kategori B og offiserer til kategori A, innebærer således for alle tilsynsmedarbeidere en bedre lønn. samt bedre forfremmelsesmuligheter; gi dem lettere tilgang til veilederstillinger på høyere klassetrinn; og kvalifisere deg til kategori A raskere.

Til slutt, på treningssiden, vil opprettelsen av interregionale opplæringssentre gjøre det mulig for agenter å trene og bli støttet gjennom hele karrieren på en effektiv måte.

Breizh-info.com: Mer generelt, mener du at forvaring i andre former bør multipliseres, for eksempel elektroniske armbånd (inkludert binding) for å la personer som verken har drept, overfalt, krenket eller begått avskyelige handlinger, ikke finne på å kaste seg ut i en slags jungel som de muligens vil komme verre ut av enn da de kom tilbake?

Olivier Falorni: Jeg går inn for alternative dommer som samfunnstjeneste, prøvetid, løslatelse under tvang, eller til og med dagbøter (daglig bidrag til statskassen i et antall dager bestemt i henhold til ressursene og anklagene til tiltalte), eller straffejusteringer, som eksterne plasseringer, semi-frihet, plassering under et elektronisk armbånd, betinget frigjøring. Men under forutsetning av at dette virkelig er reelle begrensninger, underlagt kontroll fra kriminalomsorgen for integrering og friomsorg. På dette emnet er det nødvendig å merke seg opprettelsen av 600 stillinger som fengselsrådgivere for prøvetid og innsetting av regningen for en raskere rettferdighet. Og også og fremfor alt på den ytterste betingelse at disse alternativene avgjøres med den største strenghet slik at våre medborgere ikke settes i fare av denne ikke-innesperringen.

Intervju av YV

Fotokreditt: DR (illustrasjonsbilde)
[cc] Breizh-info.com2023, utsendelser uten kopiering og distribusjon med forbehold om omtale og lenke til originalkilden