første desember 43. stående komité for Bernkonvensjonen i Strasbourg bekreftet sin posisjon for enda et år svar til Bulgaria, som krever at ingen bygging kan starte i Kresnen-juvet før avtalene som ble inngått i 2021 respekteres. anbefalinger og de europeiske fugle- og habitatdirektivene.
“Kommisjonen insisterte på at den bulgarske regjeringen skulle presentere alle alternativer til Struma-motorveien og revidere 2017-miljøvurderingen i samsvar med europeisk miljølovgivning før den ble bygget, som det fremgår av vedtaket.“, sa Daniel Popov fra den økologiske foreningen “Pour la Terre” og det internasjonale Benquot-nettverket. [1]
Bernkonvensjonen ble opprettet i regi av Europarådet med sikte på å beskytte europeisk vill flora og fauna og naturlige habitater og består av medlemsland i Europarådet og andre land som har signert konvensjonen. Konvensjonen overvåker beskyttelsen av nøkkelhabitater, som Kresna-juvet.
Den første anbefalingen fra Bernkonvensjonen går tilbake til 2002, etter beslutningen om å bygge en tunnel, ble filen klassifisert for å bli gjenåpnet i 2014 som en “potensiell fil” på grunn av Bulgarias manglende overholdelse av anbefalingene fra konvensjonen, som er motorveien som skal bygges helt utenfor juvet og dagens vei som vil være lokal for lokalbefolkningen i Kresna.
Flertallet av delegatene fremhevet mangelen på betydelig fremgang i å løse saken og mangelen på tiltak i forhold til en ny miljøvurdering (EIA), som avtalt i fjor. Dette førte også til en avstemning der 17 medlemsland erklærte seg åpne for en krenkelsessak, og 12 stemte for å opprettholde saken som en potensiell sak under økt overvåking av konvensjonskontoret og komiteen. Under denne avstemningen ble det for andre år på rad bemerket at støtten til den bulgarske regjeringen kommer fra land som systematisk bryter miljølovgivningen og har saker for Bernkonvensjonen og EU-domstolen. [2]
Til tross for det høyere antallet land som stemte “i favør” for å åpne filen, forble den som “potensiell” og gikk ikke inn i kategorien “åpen fil” på grunn av mangel på nødvendig flertall på 2/3 av stemmene, ifølge til regelverket.
Vi minner om at allerede i 2022 oppfordrer komiteen den bulgarske regjeringen til å revidere miljøkonsekvensvurderingen og kompatibilitetsvurderingsrapportene, i samsvar med kravene fra EU-kommisjonen. 2019 Og 2022.
Samtidig fortsetter informasjonsbrøytingen etter høynivåmøtet som fant sted sist torsdag i Brussel mellom EU-kommisjonen og de bulgarske ministrene i innenriks- og kommunikasjonsdepartementet og innenriks- og kommunikasjonsdepartementet.
Merknader:
[1] Den fullstendige teksten til avgjørelsen fra Bernkonvensjonskomiteen i saken om “Kresnen-juvene”, publisert 3. desember 2023, er tilgjengelig herside 19.
[2] Land som stemte “for” åpningen av filen – Østerrike, Bosnia-Hercegovina, Storbritannia, Tyskland, Danmark, Island, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg, Monaco, Norge, Ungarn, Finland, Nederland, Tsjekkia, Sveits, Sverige.
Land som stemte “mot” åpningen (eller “for en mulig fil”) – Aserbajdsjan, Armenia, Albania, Bulgaria, Georgia, Hellas, Kypros, Makedonia, Moldova, Polen, Serbia, Kroatia.
Miljøvernere fra “Save the Kresna Gorge”-koalisjonen husker at:
– I 2019 fant EU-kommisjonen flere vesentlige brudd på EU-direktiver i samme EIA-vedtak fra 2017 som godkjente en rute som skiller trafikk i begge retninger. Ved å gjøre det nektet den å finansiere dette alternativet i fravær av en ny EIA, der halvparten av motorveien forblir på den nåværende ruten, uten omkjøringsvei.
– I juli 2022 skrev sjefsdirektørene for miljø og regional utvikling i EU-kommisjonen til daværende minister for regional utvikling at på grunn av bruddene som ble funnet i 2019, forventer EU-kommisjonen fortsatt at Bulgaria får en gjennomgang av miljøvurderingen, som inkluderer en ny analyse av alle rimelige alternativer.
– I desember 2022 ba Bernkonvensjonens stående komité Bulgaria om å revidere EIA fra 2017 og ikke starte byggingen av motorveien før denne revisjonen.
I stedet for å overholde disse kravene og europeisk lovgivning, har den bulgarske regjeringen:
– til dags dato har ingen ny EIA-prosedyre blitt lansert for å revidere den fra 2017;
– I april 2023, inngåelse av kontrakter for bygging av en motorvei i samsvar med EIA 2017 og alternativet godkjent på det tidspunktet;
– Opprettelse av et dokument kalt “Compliance Document” – som gjennomgår EIA 2017 og undersøker alternativet godkjent i 2017. Dette dokumentet er uformelt, har ingen rettskraft, både under bulgarsk og europeisk lov, og dessuten gjenspeiler det ikke noen av bruddene etablert i 2019 av EF, inkludert det vurderer ikke alle de vesentlige alternativene, men bare det godkjente. i 2017.opsjon.
I mellomtiden mener “Save the Kresne Gorge”-koalisjonen at handlingene og passiviteten til den bulgarske regjeringen, som førte til at vi startet byggingen av alternativet godkjent i 2017, uten at denne beslutningen ble revidert i en ny EIA-prosedyre og en undersøkelse av alle alternativer – fører Bulgaria til straffesak, blokkering og tap av europeiske midler. Beslutninger i dette spørsmålet er av stor offentlig betydning og det er uakseptabelt å holde viktige og avgjørende møter, som det som vil finne sted mellom regjeringen og EF 30. november, hemmelig.
