Friksjonsfrie grenser: lære av Norge

  • Av Rory Cellan-Jones
  • Teknologikorrespondent
videotekst, SE: Hvordan teknologi hjelper Norge med å kontrollere grensen

Hvis du vil vite hvordan du administrerer en effektiv, høyteknologisk, tilnærmet friksjonsfri grense, kom til Norge. Det er i hvert fall det norske skikker vil få deg til å tro.

Men dette landet har også råd til Storbritannia for å sikre at grensen fungerer jevnt etter Brexit: det handler om samarbeid, ikke bare teknologi.

Norge, som ikke er medlem av EU, har en tusen kilometer lang grense til Sverige, den lengste landgrensen i EU. Nordmenn er en del av EØS, noe som betyr at de nyter tollfri handel, men de må fortsatt organisere tollkontroller ved grensene.

– Jeg tror ikke det er en så flytende grense i verden, sier Kristen Hoiberget, som driver tollvirksomhet på Svinesund, en av et titalls grenseoverganger som fraktselskaper har lov til å bruke. Han sier gjennomsnittlig ventetid er åtte minutter.

Det er gjort store investeringer i teknologi for å gjøre ting smidigere. Dette inkluderer datasystemer for å deklarere varer til tollen før de forlater lageret, og et sofistikert kommunikasjonsnettverk – Nordnet – som gjør at de 1300 tollerne kan koordinere kontrollen av en så lang grense.

Deretter røntger fire gigantiske skannere lastebilene som er valgt for inspeksjon, på jakt etter smuglergods. På et lager i Svinesund viser jeg resultatene: kasser fulle av for det meste polsk øl og vodka, på vei til Norge, hvor alkoholavgiftene er ublu. Det er også en pose med poteter – strenge kontroller er på plass med flytting av mat og landbruksprodukter over grensen.

legende, Alkohol blir ofte beslaglagt ved den norske grensen

I kontrollrommet ser offiserer på skjermer som viser biler som nærmer seg dusinvis av ubevoktede grenseoverganger, inkludert en stille landevei mellom Sverige og Norge som jeg hadde kjørt dagen før, uten at de var klar over at jeg ble overvåket.

De bruker et Automatic Number Plate Recognition (ANPR) system som gir varsler hvis en bil er uforsikret eller i en database av en annen grunn. For øyeblikket brukes ANPR til å oppdage mistenkelige kjøretøy i stedet for for tollkontroller.

legende, Agenter overvåker biler ved ubemannet grenseovergang

Det langsiktige målet er at det skal integreres i fortolling, slik at lastebiler som frakter varer som allerede er deklarert på nett enkelt kan passere uten å stoppe. Kristen Hoiberget anslår at om fem år kan det hende at 70 % av lastebilistene som passerer her ikke lenger trenger å snakke med noen når de krysser grensen.

Foreløpig gjenstår det mye papirarbeid, først hos tollerne og deretter på tollkontoret. Ved 15-tiden dannet det seg en stor mengde sjåfører. De tar en billett og venter med å sende inn dokumentene sine. En svensk lastebilsjåfør beklager til meg at det kan ta en og en halv time, og han er ikke imponert over nivået på kundeservicen.

Men det som har fått denne grensen til å fungere smidigere gjennom årene, er ikke bare teknologi, men også samarbeid. Sverige og Norge har en grenseavtale i god tid før etableringen av det indre markedet.

legende, Venter på å bli behandlet av tollerne

Dette betyr at lastebiler bare må stoppe ved ett tollkontrollpunkt, og det gir hvert lands politistyrker rett til å operere inntil 16 km (10 miles) inn på det andres territorium. Et eksempel på dette samarbeidet var en større svindeletterforskning, som så et forsøk på å importere kinesisk hvitløk til Sverige ved først å bringe den til Norge og merke den norsk, og dermed unngå toll fra EU som vanligvis gjelder.

Vi samlet to tollere med flere tiårs erfaring med å jobbe på grensen for å diskutere hva Storbritannia kunne lære. Anita Graff fra Norge og Vidar Gundersen fra Sverige jobber nå for et kommersielt tollbyrå, men har allerede samarbeidet om et pilotprosjekt for å bruke teknologi for å få fart på grensen.

– Det er mulig å få på plass løsninger som lar folk krysse grenser problemfritt uten å stoppe – teknologien finnes allerede, sier Anita. Hun sier at Storbritannia kan ha et slikt system på plass innen 18 måneder.

Vidar mener Storbritannia har en fordel fordi de starter fra et rent ark. Men han mener samarbeid mellom land og bedrifter er avgjørende: “Dere må jobbe sammen og alle må se på dette som en felles utfordring som fortsatt må løses.”

Men tilbake ved Svinesund tollsted mener Kristen Hoiberget vi ikke skal undervurdere denne utfordringen.

legende, Kristen Hoiberget, tollmann

Den håndterer 1300 lastebiler per dag, mens mer enn ti ganger så mange passerer gjennom havnen i Dover og godsterminalen Eurotunnel.

Han råder Storbritannia til å få en anstendig handelsavtale med EU: «Hvis du ikke får en avtale, er det et stort problem: alt må stoppes og du må erklære alt. Jeg må stoppe på begge sider av grensen og det er mye byråkrati. Så jeg ønsker deg lykke til!”

Enten det er skiltgjenkjenning eller en sjåførs smarttelefon-app som forteller tollvesenet at alt i en lastebil er ryddet, teknologien som trengs for å holde en grense flytende. Det er egentlig ikke komplisert. Den virkelige utfordringen er å bringe sammen politikere, tollere og bedrifter fra forskjellige land for å muliggjøre en vellykket lansering.

cristiano mbappe

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *