Josep Borrell er EUs høye representant for utenriks- og sikkerhetspolitikk. Hans kommentar ble gitt til “Dnevnik” eksklusivt for Bulgaria.
Ukraina er tvunget inn i en bitter krig som landets frihet og nasjonale overlevelse er avhengig av. For å gjengjelde og avvise den russiske inntrengeren trenger Ukraina mer enn politisk støtte og penger. Fatal – hun trenger våpen og ammunisjon, for uten ammunisjon er våpen ubrukelig.
For tiden er Russlands lagre og bruk av artillerigranater langt større enn Ukrainas – og prisen for denne forskjellen betales i ukrainske liv. Vi har gjentatte ganger sagt at beskyttelsen av ukrainsk suverenitet er avgjørende – for Ukraina, men også for resten av Europa. Vi kan ikke be om dette målet uten å gi Ukraina midler til å nå det.
Siden Russland startet sin krig mot Ukraina, har EU vist at de forstår hva som står på spill og er klare til å bryte tabuer når behovet melder seg. For et år siden begynte vi for første gang å finansiere leveringen av dødelig militærutstyr til landet som var under angrep. Så, på høsten, begynte vi å trene ukrainske soldater på vår jord, under EU-flagget. Vi er på vei til å trene 30 000 ukrainske soldater innen utgangen av dette året. Og nå tar vi et nytt viktig skritt ved å samarbeide for å gi Ukraina ammunisjonen det så sterkt trenger.
I forrige uke ble EU-lederne enige om det tredelte forslaget som jeg presenterte med kommissær Thierry Breton:
- Først – for å finansiere den akutte forsyningen av artilleriammunisjon fra tilgjengelige lagre eller ventende bestillinger.
- For det andre – tildel felles ordre for nye artillerigranater.
- For det tredje – samarbeid med EUs forsvarsindustri for å øke produksjonskapasiteten for å møte våre egne behov og opprettholde vår støtte til Ukraina.
Nærmere bestemt, vi vil bruke 1 milliard euro fra EUs utenombudsjettsinstrument “European Peace Support Mechanism”, å tilbakebetale de medlemslandene som er klare til å umiddelbart levere ammunisjon til Ukraina. Denne delen kommer fra tilgjengelig lager eller ventende bestillinger. Vi vil bruke ytterligere 1 milliard euro for å dekke kostnadene ved å kjøpe 155 mm ammunisjon i fellesskap og, hvis det blir bedt om det, missiler, og vi vil gjøre dette gjennom forsvarsindustrien i EU og Norge.
Dette vil bli gjort gjennom European Defense Agency (EDA) eller gjennom ytterligere felles anskaffelsesprosjekter ledet av en medlemsstat. Hovedmålet er rask forsyning. Og ved å kjøpe sammen vil vi sende et tydelig signal til bransjen om å sikre denne forsyningen så raskt som mulig.
Det tredje elementet handler om å øke kapasiteten til europeisk industri til å møte økt etterspørsel slik at våre hærer kan fylles opp mens vi forsyner Ukraina. Det er lettere å donere det du har i dag hvis du er sikker på at du kan kjøpe og motta nye forsyninger i morgen. Under denne komponenten vil EU-kommisjonen støtte økt produksjonskapasitet for å håndtere forsinkelser og effektive anskaffelsesprosedyrer, inkludert gjennom økonomiske insentiver.
I løpet av de siste 20 årene har europeere redusert investeringene i forsvarsindustriell kapasitet, som vi nå må øke igjen på grunn av et radikalt endret sikkerhetsmiljø.
Konkret tar vi sikte på å forsyne Ukraina med 1 million skjell i løpet av et år, med totalt 2 milliarder euro under den europeiske fredsstøttemekanismen. Med en kostnadsdekning på 50 % til 60 %, vil denne nye konvolutten gjøre oss i stand til å samle inn ca. 4 milliarder euro.
Denne beslutningen viser EUs evne til å handle rasktom nødvendig, og beviser at vi fortsatt er fast bestemt på å gi Ukraina midlene det trenger for sitt selvforsvar.
Denne avgjørelsen vil reise spørsmålet om hvordan å gi flere og flere våpen kan avslutte denne forferdelige krigen. Svaret er at for å forsvare seg og avslutte krigen, trenger Ukraina både våpen og ammunisjon – så lenge Russland fortsetter å angripe og bombe Ukraina.
Selvfølgelig ønsker vi som Ukraina fred. Men vi er ikke ute etter hvilken som helst fred.
Vi ønsker en rettferdig og varig fred basert på De forente nasjoners charter, der Russland trekker sine tropper tilbake fra alt ukrainsk territorium de for tiden okkuperer. Det er derfor vi støtter president Zelenskys formel for fred.
Det betyr med andre ord hvordan krigen ender, ikke bare om den ender av seg selv etter at Russland oppnår territorielle og andre gevinster gjennom sin militære aggresjon.
Vi søker også ansvarlighet, og det er derfor president Putins tiltale fra Den internasjonale straffedomstolen er viktig: Han må betale for krigsforbrytelsene han er ansvarlig for, inkludert tvangskidnappingen av så mange ukrainske barn.
I denne krigen er historien og rettferdigheten på Ukrainas side. Men vi må få fart på historien. Vår militære støtte og vår beslutning om å kjøpe ammunisjon sammen tjener saken til en rettferdig fred i Ukraina. Denne avgjørelsen er rettferdig og nødvendig.
Avsnittet “Analyser” presenterer forskjellige synspunkter, meningene som uttrykkes er ikke nødvendigvis sammenfallende med den redaksjonelle posisjonen til “Dnevnik”.