Antall land som deltar i European Defense Agency (EDA) koordinerte prosjekt for kollektiv ammunisjonsanskaffelse som ble annonsert for en uke siden, har nådd 24.

Blant dem 23 land i EU og Norge. Bulgaria deltar ikke (se hvilke land som står på kartet nederst i teksten).

På slutten av forrige uke ble ytterligere fem land med i de opprinnelige 18:

• Italia
• Spania
• Litauen
• Ungarn
• Polen.

Inkluderingen av Italia og Spania er betydelig ettersom de er blant de ti beste våpenprodusentene i verden. Polens deltakelse er også viktig, ettersom det øker produksjonen og innkjøpet av ammunisjon og våpen betraktelig, både for sin egen hær og for å hjelpe Ukraina.

Danmark ble medlem av EDA 23. mars og kan nå delta i alle møter, diskusjoner, programmer og bestillinger. Det er foreløpig ikke en del av ammunisjonsprogrammet. Det er andre utenfor prosjektet Slovenia, Latvia Og Irlandsistnevnte er konstitusjonelt uavhengig på militært nivå og fører en mer spesifikk forsvarspolitikk.

Europeiske ledere godkjente kjøp av én million skjell til Ukraina

EDA-prosjektet er åpent for alle EU-land.

Norge engasjerte seg med en gang, for siden 2006 er det en såkalt Administrativ avtale med etaten og deltar dermed i dens prosjekter og programmer. Andre land med slik status er sveitsisk (siden 2012), Serbia (2013) og Ukraina (2015)

Hvorvidt og hvordan de skal gjøres er fortsatt diskutert bestillinger med en tredjepartog – for eksempel med Sør-Korea, som kan levere de nå spesielt ettertraktede 155 mm artillerigranatene av NATO-standard.

Det er også et annet fremskyndet kollektiv ammunisjonsforsyningsprogram – kombinere minst tre EU-land, vanligvis spiller en av dem en ledende rolle. Den ser ut til å være klar til bruk av Tyskland, Danmark og Nederland, og Berlin har allerede kunngjort at den er klar til å åpne sitt militærindustrielle kompleks for nye kontrakter under et slikt program.

© Reuters

Den viktige “og/eller” detaljen

Prosjektet med kollektivt kjøp av ammunisjon har blitt diskutert de siste månedene utelukkende i sammenheng med det presserende behovet for å sende ammunisjon til Ukraina, hvor tusenvis av granater blir avfyrt hver dag på grunn av krigen. Men det er ikke bare for å støtte den ukrainske hæren.

Teksten i meldingen til de som har blitt med i programmet sier følgende:

Dette “og/eller” brukes av Ungarn. Baláš Orbán, statsminister Viktor Orbáns stabssjef, ble sitert av nyhetsbyrået MTI for å si at Ungarn støtter forslag om å forbedre forsvarssamarbeidet, men er uvillig til å tillate forsendelse av våpen kjøpt i Ungarn eller via Ungarn til den ukrainske fronten – den russiske front som et resultat av et slikt samarbeid.

“Vi støtter felles forsyning av våpen, men bare de ungarske forsvarsstyrkene og ungarske soldater kan dra nytte av det, så vi fortsetter å følge prinsippet om ikke å delta i konflikten ved å levere våpen,” understreket han.

EDA-kunngjøringen forklarer videre:

I forkant av det uformelle møtet i Forsvarsministerrådet i Stockholm 7.–8. mars, identifiserte Josep Borrell, EUs sjef for eksterne relasjoner og sikkerhet, tre komplementære retninger for levering av artilleriammunisjon flere og raskere:

• bistand til medlemsstatene for forsendelse av slik ammunisjon fra nasjonale lagre eller ventende bestillinger
• for bulkbestillinger og rask bytte til 155 mm skjell
• øke produksjonskapasiteten til den europeiske forsvarsindustrien.

EDA-prosjektet er en rute for å nå den andre ruten, ved å tilby en akselerert prosedyre som muliggjør forenkling av bestillingsprosessen og inngåelse av kortsiktige kontrakter. For å unngå forsinkede betalinger kan medlemsstatene gi midlene i henhold til kontraktene, men vil gjenvinne midlene gjennom den europeiske fredsstøttemekanismen (EPF).

Midlene som gis er på 2 milliarder euro, og det vil bli gjort en innsats for å skaffe 1 million skjell til Ukraina innen utgangen av året, uten at medlemslandene tømmer lagrene sine og skaper en risiko for sitt eget forsvar.

• For tiden sjekker de 24 landene i prosjektet tilgjengeligheten av ammunisjon av sovjetiske og NATO-standarder som Ukraina trenger, og frem til slutten av mai samles det inn forespørsler om hvem som kan hjelpe med hva umiddelbart.

• Frem til september samles forespørsler om gjenvinning av allerede sendt prosjektiler og ytterligere mengder på 155 mm prosjektiler inn.

• Det tredje sporet – for investeringer i sentrale EU-bedrifter for produksjon av ammunisjon (som den bulgarske VMZ for eksempel) – er planlagt å vare i 7 år. Hvor mye og hvordan denne delen skal finansieres er fortsatt under diskusjon.

Hva Radev og Orban signerte i Brussel

Ledere av EU-land, inkludert Rumen Radev og Viktor Orban, undertegnet 23. mars under “Det europeiske råds konklusjoner om Ukraina”. Dokumentet om frivillig støtte til den ukrainske hæren sier blant annet: