Tidligere vedtatte lover mot tigging ble opphevet i 2006 og derfor forble tigging lovlig i Norge. Men i 2007 begynte rumenske og bulgarske tiggere å ankomme landet i hopetall, etter at de to Balkan-landene ble medlemmer av EU og deres borgere begynte å krysse grensene lettere.

Siden den gang har klagene mot tiggere økt i Norge, hovedsakelig mot de fra Romania, oppfattet som aggressive og mistenkt for å tilhøre organiserte kriminelle nettverk. Mange rumenske tiggere har også blitt anklaget for å ha opprettet ulovlige leire rundt Oslo og brudd på helsereglene.

Ifølge Aftenposten skal det nye lovforslaget om utvisning av tiggere drevet av kriminelle gjenger vedtas senere i år.

Justisminister Grete Faremu understreket at tigging generelt vil forbli lovlig i Norge og at den nye loven ikke vil skille mellom nordmenn og personer av andre nasjonaliteter. Lovforslaget er ett av 35 forslag som inngår i en ny plan for å bekjempe menneskehandel, minnes den elektroniske publikasjonen.
Når det gjelder loven om utenlandske tiggere, understreket statsråden at hele grupper ikke vil bli utvist fra Norge, fordi den normative handlingen kun vil gjelde enkeltsituasjoner. Enkeltpersoners oppførsel og omstendighetene rundt deres tigging vil være avgjørende for å ta en beslutning om utvisning, understreket statsråden.
Hun understreket at under den nye loven vil politiet måtte overvåke tiggere nøye for tegn på menneskehandel eller involvering i kriminelle organisasjoner.

Det er ennå ikke klart hvordan regjeringen vil opptre mot de ansvarlige for anklagene om menneskehandel som ble avdekket under overvåkingen av tiggere. Noen menneskerettighetsorganisasjoner har kritisert de nye tiltakene. De sier tigging er et resultat av fattigdom, diskriminering og mangel på muligheter, og å kaste ut tiggere vil bare gjøre flere ofre for dem.